الحل
أكدت محكمه القضاء الادارىان العقد الادارى يؤسس على صفه المؤسسه وقت ابرام العقد وبصرف النظر عن صفتها وقت النزاع ؛ الا ان المحكمه الاداريه العليا قد خالفت هذا الاصل ورأت ان تحول الجهة الاداريه من شخص من اشخاص القانون العام الى شخص من اشخاص القانون الخاص وقت اقامه الدعوى يؤدى الى فقدان العقد لأحد شروطه ويتحول الى عقد مدنى وهذا الاتجاه سليم لان الاداره لو فقدت هذه الصفه وتحولت الى شخص من اشخاص القانون الخاص فيطبق عليه احكام القانون الخاص ويتحول الى عقد مدنى .